今年上半年，全国天然气消费量同比增长15.2%，发电、工业燃料、LNG交通、城市燃气、化工等主要行业用气量均出现快速增长，特别是二季度消费量“淡季不淡”，消费量增速达18%以上，全年增速两位数几成定局。那么，天然气市场重回发展快车道原因为何？未来趋势如何看待？

需求增速提升 消费快速增长

宏观经济稳中有进，供给侧改革成效显著。2017年上半年，全国GDP增速回升到6.9%，较去年全年增速上升0.2个百分点，经济整体企稳向好。特别是供给侧结构性改革使传统制造领域结构得到显著优化，钢铁、玻璃、甲醇等典型行业价格指数均较过去两三年明显回升，达到甚至超过2013年和2014年水平，企业效益改善，生产积极性提升，燃料价格承受力增强，拉动工业、化工等行业用气需求增速提升。

“煤改气”成为天然气需求增长的助推器。2017年是《大气污染防治行动计划》的阶段性收官之年。多数地区的治理方案截止日期在2017年，使得诸多工业、采暖“煤改气”项目集中在2016年落地投产，新增的燃气锅炉、燃气热电联产、燃气分布式等项目推动天然气消费快速提升。特别是二季度天然气消费增速不降反增，也体现了工业“煤改气”的用气增量。

煤炭、石油价格回升，天然气重拾价格竞争力。2016年第四季度以来，国内煤炭价格一直处于较高水平，2017年上半年环渤海动力煤(Q5500K)综合平均价格指数均值每吨近600元。随着国内天然气市场化改革的推进，国家大力推动降低终端用气成本，天然气终端价格总体呈下行趋势，2017年气煤等热值比价（上海门站价格/环渤海动力煤价格指数）约为2.5，较2015年、2016年比价关系下降约30%至45%，企业使用天然气的经济性劣势有所缓解。

在交通领域，随着国内成品油价格回升，2017年上半年，全国车用LNG与柴油比价均值维持在低于65%的水平，同比去年下降约10个百分点，交通用气显著提升。

发展动能强劲 挑战依然严峻

首先，大气污染治理将持续拉动用气增长。未来我国大气污染治理工作任重道远。近日，环保部等多部门联合印发《京津冀及周边地区2017年至2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，国家已下决心坚决治理大气污染，环保将继续催生天然气需求快速增长。

其次，政策红利逐渐释放，利好市场发展。随着我国天然气市场化改革的深化，天然气批发价格将更具市场属性且中间输配环节费用更趋合理。近期，已有诸多省份下调地方天然气终端价格，加之国家大力推动天然气市场利用，政策红利将有效释放市场需求。

最后，天然气相对替代能源比价水平有望保持。油价已经历几年深度调整，预计2020年前油价运行中枢将较目前有所上移，气、油比价关系有望保持当前优势甚至进一步改善。煤炭需求缺乏有效支撑，预计未来煤炭价格会落入发改委提出的每吨500元至570元的绿色区间，气、煤比价或总体维持平稳。

总体来看，我国天然气市场在政策、环保、改革、价格等多重因素合力作用下，已确立较强发展动能，未来几年消费量仍有望保持较高增速，但同时存在诸多风险和挑战。例如，在采暖“煤改气”加速推进下，北方地区季节性峰谷差将进一步拉大，储气调峰能力不足愈发凸显。2020年，我国储气库调峰能力有望升至150亿立方米，约占天然气消费总量的5%，仍远低于发达国家15%左右的水平，储气设施不足影响供气企业的生产运营甚至市场开发。

此外，次轮制造业用气需求回暖主要受供给侧改革推动的企业补库存推动，但国内经济总需求仍较为疲弱，未来宏观经济形势对天然气市场的影响仍存在不确定性。

（樊慧为经济技术研究院天然气市场研究所高级经济师； 王新哲为经济技术研究院天然气市场研究所经济师。）