导读

电力保供舞台上，一个陌生角色越来越受关注，它就是天然气发电。今年迎峰度夏期间，单日最高发电用气超过2.5亿立方米，成为供电有力支撑，同时，天然气发电在保障北方重点地区冬季供暖、满足东部发达地区电力需求、改善大气环境质量等方面发挥了积极作用。国家“双碳”目标下，煤电大规模发展受限，新能源发电尚不稳定，在能源绿色低碳转型的过渡时期，天然气发电的桥梁价值凸显。

在我国现有能源体系中，火电仍然是能源保供的绝对主力，除了人们熟悉的煤电外，天然气发电也属于火电的一种，发挥了不可或缺的作用。天然气发电具有启停快、负荷调节速率高、调节范围广等特点，相比抽水蓄能、蓄电池等其他形式更适合电网调峰，具有很大优势。2021年、2022年全国多地出现电力供应紧张，甚至拉闸限电等现象。为提高能源安全保障能力，四川、广东、山东等多区域规划增加天然气发电规模，优化调整电源结构。

既然有诸多优势，天然气发电在我国为何存在感一直不高？这与我国“富煤缺油少气”的能源禀赋有关。我国天然气对外依存度较高，目前已经达到40%以上。而“过山车”式的波动价格也不利于天然气产业的发展。以江苏为例，当天然气非居民门站价格下调时，天然气年均消费增速可超过20%。但一旦天然气价格上涨，天然气发电量大幅下滑。气源的稳定性和较高的天然气价格，成为制约天然气发电发展的主要因素。从能源安全和成本的角度考虑，我国优先选择以煤电为主的发展路线，并一直致力于提升煤电发电效率，降低污染物排放水平。

在‘双碳’目标要求和保障电力供应水平提升的背景下，天然气发电无论是在燃料动力设备的运用和运行上，还是在碳排放上，或是在可行性上，无疑都给发电市场带来了更多活力。推动天然气发电健康发展，重在解决气源和价格两大核心问题。应从战略层面，明确天然气发电的发展定位、装机规模和实施路径；从政策层面，进一步深化天然气产供储销体系建设，落实利益共享机制，协调油气企业与气电项目签订长期供气协议，提高天然气保障能力。同时，推进天然气价格市场化改革，建立气电价格联动机制，因地制宜出台容量电价加电量电价的“两部制”电价等政策，合理疏导天然气发电项目成本。

部分信息来源：经济日报

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